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国家统计局16日公布的数据显示,上半年GDP同比增长6.8%,连续12个季度保持在6.7%-6.9%的区间。其中,一季度同比增长6.8%,二季度同比增长6.7%。专家认为,目前来看,经济运行整体平稳,国内财政和货币政策操作仍有较大的空间。下半年应落实好积极财政政策,加大结构性减税力度;在保持货币政策稳健的前提下,通过降准和综合运用多种货币政策工具,确保市场流动性充裕以及货币、信贷合理增长。

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第四,政府体制改革塑造独立利益的政府部门:首先,任何一个主权国家在一定意义上都是一个独立责权利主体,国家治理机构代表国家行使权力、承担责任、分享利益,有动力发展本国经济。中国的政治制度决定中央政府对国家发展拥有更大的责任和权力,决定中国的党和政府更有动力、更有能力采取各种行动,促进国家发展和参与全球竞争,进而提升自身的凝聚力和影响力。其次,中国政治制度决定地方政府对辖区发展承担较大责任和治理能力,而逐步发展的财政分权的制度和城乡土地制度的改革探索,赋予城市政府对辖区发展的相对独立的责权利,激发了地方政府发展经济和以地生财的积极性。在财税制度方面,改革开放前是统收统支的,1980年开启“一灶吃饭”到“分灶吃饭”的分权改革。1988年实行多种形式的财政包干。1994年实行“分税制”,从“行政分权”转向“经济分权”。在土地制度方面,1982年明确城镇土地国有和农村土地集体所有,1986年明确对农村集体土地政府依法征用,1988年城镇国有土地有偿使用,1992年确定土地出让金收益的95%由地方支配。

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